Crisismaatregelen arbeidsrechtPubliceer datum 14-07  

In de afgelopen dagen heeft minister Donner een tweetal crisismaatregelen aangekondigd. Een derde maatregel wordt op korte termijn verwacht (volgens de Volkskrant).

1)
Bedrijven kunnen binnenkort weer verzoeken indienen voor deeltijd-WW. Het kabinet stelt extra geld beschikbaar. De regeling wordt wel aangepast.
De nieuwe regeling wordt rond 15 juli gepubliceerd. Dan wordt ook bekend vanaf welke datum weer verzoeken ingediend kunnen worden. In ieder geval legt de aangepaste regeling meer nadruk op scholing, tegengaan van fraude en het selectief gebruiken van deeltijd-WW. Bedrijven die veel werknemers in de deeltijd-WW hebben mogen er minder lang gebruik van maken dan bedrijven die weinig werknemers aanmelden.
De regeling loopt tot eind 2009, er is nu circa € 1 miljard beschikbaar.

2)
De ministerraad heeft op verzoek van minister Donner ingestemd met een wetsontwerp dat voor spoedadvies naar de Raad van State is gestuurd. Volgens het wetsontwerp mogen bedrijven jongeren tot 27 jaar gedurende de crisis langer tijdelijk laten werken. Bij tijdelijke contracten moet de werkgever nu na een periode van drie jaar of bij het vierde contract een medewerker vast in dienst nemen. In onzekere tijden bestaat dan het risico dat de werkgever de jongere niet in dienst houdt. Straks hoeft de werkgever een werknemer pas na een periode van vier jaar of bij het vijfde tijdelijke contract een vaste baan te bieden. Het kabinet wil hiermee een bijdrage leveren aan de bestrijding van de jeugdwerkloosheid. De tijdelijke maatregel geldt in principe voor twee jaar.
Het wetsvoorstel wordt ingediend bij de Tweede Kamer nadat de Raad van State advies heeft uitgebracht.

3)
Werkgevers krijgen voor zolang de economische crisis duurt meer mogelijkheden om hun goede vakkrachten vast te houden. Per 1 augustus 2009 wordt het gemakkelijker om bij ontslagrondes werknemers “onmisbaar” te verklaren, zo bericht de Volkskrant op 10 juli 2009.
Nu geldt dat een bedrijf bij een ontslagronde het afspiegelingsbeginsel moet toepassen. De werknemer die in een bepaalde leeftijds- en functiegroep het laatst in dienst is gekomen, moet voor ontslag worden voorgedragen. Er zijn in het Ontslagbesluit al beperkte mogelijkheden opgenomen om van het afspiegelingsbeginsel af te wijken. De werkgever kan het UWV-werkbedrijf verzoeken om een werknemer die vanwege bijzondere kennis of bekwaamheden onmisbaar is, te mogen uitzonderen voor de toepassing van het afspiegelingsbeginsel. In de praktijk wordt van dit “onmisbaarheidscriterium” echter weinig gebruik gemaakt, omdat de voorwaarden erg strikt zijn.

Op verzoek van de Tweede Kamer zou minister Donner nu de onmisbaarheidstoets hebben versoepeld. De gedachte hierachter is dat bedrijven na de crisis sterker zullen staan. Om te voorkomen dat werkgevers deze versoepeling zullen misbruiken en massaal oudere en jongere werknemers ontslaan, heeft Donner beperkingen ingebouwd. Zo mogen als gevolg van de maatregel in de groepen tussen de 15-25 jaar en 55-65 jaar maximaal 10 procent meer ontslagen vallen.

Manuela Paumen